El fin de la Escuela Nacional de Administraci\u00f3n (ENA), por la que han pasado presidentes, primeros ministros y altos funcionarios, forma parte de la reforma de la funci\u00f3n p\u00fablica, promesa de campa\u00f1a del presidente Emmanuel Macron. La inminente decisi\u00f3n divide opiniones en Francia. <\/p>\n\n\n\n
La idea hab\u00eda sido evocada casi por azar por el presidente Macron durante una conferencia de prensa tras la crisis de los ‘Chalecos amarillos’ el 25 de abril de 2019.<\/p>\n\n\n\n
El mandatario galo hab\u00eda advertido que \u00abpara llevar a cabo la reforma (de la alta funci\u00f3n p\u00fablica) debemos abolir, entre otras cosas, la ENA\u00bb. Este jueves 8 de abril, dos a\u00f1os despu\u00e9s, el tema vuelve gracias a una informaci\u00f3n desvelada por la radio ‘Europe 1’. El presidente Emmanuel Macron va a anunciar la supresi\u00f3n de la instituci\u00f3n a trav\u00e9s de una videoconferencia con altos funcionarios.<\/p>\n\n\n\n
‘Europe 1’ informa que la ENA \u00abdesaparecer\u00e1 para dar paso a una nueva escuela\u00bb. ‘Le Monde’, agrega, citando un resumen de una reuni\u00f3n el pasado 9 de marzo entre miembros del Gobierno que \u00abse crear\u00e1 un nuevo operador de establecimiento de formaci\u00f3n inicial y de formaci\u00f3n continua con una nueva gobernanza\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Por la Escuela Nacional de la Administraci\u00f3n (ENA) han pasado cuatro presidentes, entre ellos el propio Macron; ocho primeros ministros y los responsables de las mayores empresas francesas. Desde 1945, Francia ha educado all\u00ed a sus \u00e9lites y tambi\u00e9n a los m\u00e1s brillantes extranjeros.<\/p>\n\n\n\n
La ENA, una instituci\u00f3n de la posguerra<\/strong><\/p>\n\n\n\n Su supresi\u00f3n es tambi\u00e9n simb\u00f3lica ya que implica reformar la ordenanza del 9 de octubre de 1945 que organizaba la administraci\u00f3n tras la guerra.<\/p>\n\n\n\n En la \u00e9poca exist\u00eda la percepci\u00f3n de que despu\u00e9s de la invasi\u00f3n nazi, las \u00e9lites hab\u00edan fallado. Por eso la ENA, creada por ordenanza del gobierno provisional encabezado por Charles de Gaulle, llegaba como una instituci\u00f3n de tecn\u00f3cratas seleccionados no por sus contactos sino por su talento que buscaba democratizar el acceso a la alta funci\u00f3n p\u00fablica del Estado.<\/p>\n\n\n\n Pero finalmente los m\u00e1s talentosos o preparados pertenec\u00edan tambi\u00e9n a las clases m\u00e1s privilegiadas y la ENA se transform\u00f3 con los a\u00f1os en el s\u00edmbolo del poder republicano, pero tambi\u00e9n de unas \u00e9lites desconectadas del mundo real.<\/p>\n\n\n\n La ENA representa tambi\u00e9n la excelencia del alto funcionariado franc\u00e9s, envidiado e imitado en otros pa\u00edses como Espa\u00f1a. El escritor Mathieu Larnaudie public\u00f3 en 2019 ‘Les jeunes gens’ (Los j\u00f3venes), una cr\u00f3nica sobre la clase de la ENA a la que pertenec\u00eda el presidente Macron. Seg\u00fan Larnaudie, \u00ablo que se les ense\u00f1a en la ENA es a ser fieles a un consenso republicano a la francesa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el escritor, entrevistado por el diario ‘El Pa\u00eds’, ese consenso se apoya en tres pilares: \u00abLa fidelidad a los tratados europeos: casi todos son europe\u00edstas. En segundo lugar, casi todos est\u00e1n imbuidos por la idea del liberalismo econ\u00f3mico como horizonte insuperable, con algunos matices: hay social-liberales, socialdem\u00f3cratas o liberales puros y duros. Y el tercero, la idea de Francia como s\u00edmbolo: la naci\u00f3n francesa y su vocaci\u00f3n universalista. Este consenso lo comparten todos los enarcas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Reacciones encontradas<\/strong><\/p>\n\n\n\n El peri\u00f3dico ‘Le Monde’ habla de una \u00abrespuesta tard\u00eda a la crisis de los ‘Chalecos amarillos'\u00bb y de un \u00abmensaje a los franceses a 12 meses de las elecciones: Macron sigue reformando\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En la misma l\u00ednea, un funcionario citado por el vespertino califica el anuncio de \u00abgolpe pol\u00edtico para desviar la atenci\u00f3n de los problemas de Francia hacia los chivos expiatorios habituales de nuestro pa\u00eds: los altos funcionarios. Sin embargo, no hay malos soldados, solo malos generales\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Bruno Retailleau, del partido de derecha Los Republicanos, la decisi\u00f3n obedece a \u00abuna pol\u00edtica muy macronista del chivo expiatorio: suprimen la ENA por no haber reformado el Estado. Nunca el Estado hab\u00eda estado tan centralizado ni burocratizado\u00bb, dijo el pol\u00edtico. \u00abNecesitamos de una \u00e9lite. Yo fui jefe de departamento y tuve j\u00f3venes de la ENA\u00a0en mi administraci\u00f3n. Me saco el sombrero, eran de gran calidad, simplemente era yo el que los dirig\u00eda, no ellos a m\u00ed\u00bb.<\/p>\n\n\n\n