{"id":19098,"date":"2026-09-28T19:52:25","date_gmt":"2026-09-28T23:52:25","guid":{"rendered":"https:\/\/informespoliticos.com\/index.php\/2026\/09\/28\/conoce-como-funcionara-el-plan-por-la-paz-mencionado-para-reducir-los-conflictos-vecinales-en-rd\/"},"modified":"2026-09-28T19:52:25","modified_gmt":"2026-09-28T23:52:25","slug":"conoce-como-funcionara-el-plan-por-la-paz-mencionado-para-reducir-los-conflictos-vecinales-en-rd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informespoliticos.com\/index.php\/2026\/09\/28\/conoce-como-funcionara-el-plan-por-la-paz-mencionado-para-reducir-los-conflictos-vecinales-en-rd\/","title":{"rendered":"Conoce c\u00f3mo funcionar\u00e1 el \u00abPlan por la Paz\u00bb mencionado para reducir los conflictos vecinales en RD"},"content":{"rendered":"
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Santo Domingo. \u2014 El llamado \u201cPlan por la Paz\u201d fue anunciado por el presidente Luis Abinader en septiembre de 2023 como una iniciativa destinada a enfrentar un problema espec\u00edfico de seguridad ciudadana: los conflictos entre personas que comienzan como discusiones, rencillas o problemas de convivencia y pueden terminar en agresiones y homicidios.<\/p>\n

Sin embargo, hay una precisi\u00f3n importante: el anuncio de 2023 no present\u00f3 p\u00fablicamente un documento con un mecanismo operativo completo denominado formalmente \u201cPlan Nacional por la Paz\u201d, con presupuesto, cronograma, n\u00famero de mediadores o metas cuantificadas. Lo que s\u00ed se ha desarrollado posteriormente son distintas iniciativas gubernamentales que siguen la misma l\u00ednea de prevenci\u00f3n, mediaci\u00f3n comunitaria, cultura de paz y reducci\u00f3n de conflictos sociales.<\/p>\n

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El presidente Abinader explic\u00f3 el 4 de septiembre de 2023 que el Gobierno buscaba llevar una cultura de paz a todo el pa\u00eds y anunci\u00f3 que pr\u00f3ximamente se presentar\u00eda un Plan por la Paz para disminuir los conflictos entre familias, vecinos y amigos.<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n estaba relacionada con el peso de los conflictos sociales dentro de los homicidios.<\/p>\n

Seg\u00fan las cifras presentadas por el mandatario en ese momento, los homicidios asociados a conflictos violentos entre ciudadanos hab\u00edan aumentado 7 % respecto de 2021 y representaban alrededor del 60 % de los homicidios se\u00f1alados en aquella exposici\u00f3n.<\/p>\n

Es decir, el problema identificado no era \u00fanicamente el delincuente que sale a cometer un robo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n estaba el conflicto que ocurre entre personas que ya se conocen.<\/p>\n

La l\u00f3gica de la iniciativa es intervenir antes de que el conflicto llegue a convertirse en violencia grave.<\/p>\n

Aunque el anuncio original no estableci\u00f3 p\u00fablicamente un manual operativo completo, las acciones posteriores del Gobierno permiten identificar los principales componentes de este enfoque.<\/p>\n

El primer elemento ser\u00eda identificar aquellas situaciones que est\u00e1n generando tensi\u00f3n dentro de una comunidad.<\/p>\n

Aqu\u00ed entrar\u00edan las juntas de vecinos, iglesias, escuelas, organizaciones comunitarias y autoridades locales.<\/p>\n

La idea expresada por Abinader era precisamente que la cultura de paz no dependiera exclusivamente de la Polic\u00eda, sino que involucrara a diferentes sectores de la sociedad.<\/p>\n

Esto cambia el enfoque:<\/p>\n

No esperar a que ocurra el delito \u2192 detectar y tratar el conflicto previamente.<\/p>\n

Uno de los mecanismos m\u00e1s importantes ser\u00eda la mediaci\u00f3n.<\/p>\n

En lugar de que dos personas enfrentadas tengan que llegar directamente a una denuncia, querella o confrontaci\u00f3n, un tercero capacitado puede intentar establecer un di\u00e1logo.<\/p>\n

Vecino A: acusa al vecino B de poner m\u00fasica demasiado alta.<\/p>\n

Vecino B: considera que tiene derecho a utilizar su vivienda como quiera.<\/p>\n

En un modelo de mediaci\u00f3n, ambas partes pueden ser escuchadas y buscar un acuerdo sobre horarios, volumen u otras condiciones.<\/p>\n

El objetivo no es determinar qui\u00e9n \u00abgan\u00f3\u00bb la discusi\u00f3n.<\/p>\n

Este componente no se qued\u00f3 solamente en el discurso presidencial.<\/p>\n

En febrero de 2024, el Ministerio de Interior y Polic\u00eda, junto con el PNUD y USAID, desarroll\u00f3 una capacitaci\u00f3n denominada \u201cHerramientas pr\u00e1cticas para la mediaci\u00f3n comunitaria\u201d, orientada precisamente a fortalecer la resoluci\u00f3n constructiva de conflictos.<\/p>\n

Otro componente importante es formar personas dentro de las propias comunidades capaces de intervenir tempranamente.<\/p>\n

El Gobierno ya hab\u00eda reportado el programa \u201cRed de L\u00edderes Mediadores Comunitarios\u201d, destinado a capacitar personas en:<\/p>\n

Esto fue presentado como parte de las acciones del Ministerio de Interior y Polic\u00eda durante el per\u00edodo 2020-2024.<\/p>\n

La idea puede representarse as\u00ed:<\/p>\n

Comunidad \u2192 l\u00edder comunitario capacitado \u2192 mediaci\u00f3n \u2192 acuerdo \u2192 seguimiento<\/p>\n

Conflicto \u2192 pelea \u2192 agresi\u00f3n \u2192 Polic\u00eda \u2192 hospital\/tribunal.<\/p>\n

Las juntas de vecinos tendr\u00edan un papel particularmente importante porque son quienes conocen los problemas cotidianos del sector.<\/p>\n

En agosto de 2024, la entonces ministra de Interior y Polic\u00eda, Faride Raful, explic\u00f3 que la estrategia de convivencia deb\u00eda involucrar a iglesias, familias, juntas de vecinos y escuelas, adem\u00e1s de otras instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Esto permitir\u00eda que un conflicto repetitivo pueda ser detectado antes de que se transforme en un problema policial.<\/p>\n

\u201cEn esta calle hay dos familias enfrentadas desde hace meses y ya han ocurrido amenazas.\u201d<\/p>\n

Ese tipo de informaci\u00f3n podr\u00eda permitir una intervenci\u00f3n comunitaria preventiva.<\/p>\n

La propuesta tambi\u00e9n contempla una dimensi\u00f3n educativa y comunitaria.<\/p>\n

Abinader se\u00f1al\u00f3 que la cultura de paz deb\u00eda comenzar en:<\/p>\n

La raz\u00f3n es que muchos conflictos no pueden solucionarse \u00fanicamente aumentando el patrullaje.<\/p>\n

Un polic\u00eda puede intervenir cuando existe una amenaza o agresi\u00f3n, pero la prevenci\u00f3n de la rencilla que precedi\u00f3 al incidente requiere otro tipo de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

La estrategia tambi\u00e9n se conecta con el sistema educativo.<\/p>\n

El Ministerio de Educaci\u00f3n mantiene una Estrategia Nacional de Cultura de Paz, que incluye disciplina positiva, autorregulaci\u00f3n emocional y mediaci\u00f3n entre pares.<\/p>\n

Durante 2024, el programa report\u00f3:<\/p>\n

Esto es relevante porque introduce la prevenci\u00f3n de conflictos desde la escuela.<\/p>\n

Un estudiante aprende mecanismos para resolver una discusi\u00f3n sin recurrir inmediatamente a la violencia y posteriormente puede llevar esos comportamientos a su familia y comunidad.<\/p>\n

Otro componente ser\u00eda utilizar campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n para cambiar comportamientos.<\/p>\n

En agosto de 2024, el Ministerio de Interior y Polic\u00eda anunci\u00f3 una campa\u00f1a para fortalecer la sana convivencia y promover una cultura de paz.<\/p>\n

La estrategia se plante\u00f3 como una intervenci\u00f3n territorial que involucrar\u00eda familias, iglesias, juntas de vecinos y escuelas.<\/p>\n

La campa\u00f1a tendr\u00eda una funci\u00f3n sencilla:<\/p>\n

El Plan por la Paz fue anunciado dentro del contexto de la transformaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n

En septiembre de 2023, Abinader inform\u00f3 que se preparaban m\u00e1s de 3,000 nuevos agentes en las academias policiales de Hatillo, R\u00edo San Juan y Boca Chica. Tambi\u00e9n inform\u00f3 sobre inversiones de RD$4,200 millones relacionadas con el proceso de reforma policial.<\/p>\n

Pero hay una diferencia fundamental:<\/p>\n

Act\u00faa principalmente ante:<\/p>\n

delitos \u2192 agresiones \u2192 amenazas \u2192 emergencias.<\/p>\n

problemas \u2192 conflictos \u2192 mediaci\u00f3n \u2192 acuerdo \u2192 prevenci\u00f3n.<\/p>\n

El Plan por la Paz, seg\u00fan el planteamiento original, buscaba complementar la respuesta policial con esta segunda dimensi\u00f3n.<\/p>\n

Dos personas tienen un problema.<\/p>\n

ruido, estacionamiento, basura, animales, linderos, deudas, relaciones familiares.<\/p>\n

La diferencia se vuelve permanente.<\/p>\n

insultos \u2192 amenazas \u2192 provocaciones \u2192 enfrentamientos.<\/p>\n

golpes \u2192 armas \u2192 heridas \u2192 violencia grave.<\/p>\n

El conflicto puede terminar con una muerte.<\/p>\n

La filosof\u00eda de la iniciativa es intervenir entre los niveles 1 y 2, y no esperar hasta el nivel 3.<\/p>\n

Esta es probablemente la raz\u00f3n principal por la que el Gobierno plante\u00f3 esta estrategia.<\/p>\n

En 2024, el Ministerio de Interior y Polic\u00eda continuaba identificando los conflictos sociales e interpersonales como un componente importante de los homicidios.<\/p>\n

En agosto de ese a\u00f1o, Raful inform\u00f3 que, hasta el 16 de agosto, se hab\u00edan registrado 55 homicidios y que 65.5 % correspond\u00eda a conflicto social, seg\u00fan las categor\u00edas presentadas por las autoridades.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en una capacitaci\u00f3n realizada en 2024, el PNUD cit\u00f3 datos del Centro de An\u00e1lisis de Datos de la Seguridad Ciudadana seg\u00fan los cuales los homicidios derivados de conflictos interpersonales \u2014como ri\u00f1as y rencillas\u2014 representaban 47.6 % de los casos en la clasificaci\u00f3n analizada.<\/p>\n

Las cifras no deben sumarse entre s\u00ed: corresponden a momentos y clasificaciones distintas.<\/p>\n

Pero muestran el mismo problema de fondo: una parte importante de la violencia letal est\u00e1 relacionada con conflictos entre personas, no solamente con delitos cometidos por organizaciones criminales.<\/p>\n

Aqu\u00ed es donde conviene hacer una distinci\u00f3n importante.<\/p>\n

El anuncio presidencial de septiembre de 2023 no fue acompa\u00f1ado p\u00fablicamente, en las fuentes oficiales consultadas, por un documento operativo \u00fanico que permita decir que existe un programa nacional con ese nombre funcionando exactamente seg\u00fan el dise\u00f1o anunciado.<\/p>\n

Lo que s\u00ed puede documentarse posteriormente son componentes compatibles con esa idea:<\/p>\n

En julio de 2024, el Ministerio de Interior y Polic\u00eda incluso hizo un llamado a un \u201cGran Pacto Nacional por la Paz\u201d, involucrando a partidos pol\u00edticos, iglesias, empresarios y sociedad civil.<\/p>\n

Por tanto, es m\u00e1s preciso hablar de un conjunto de pol\u00edticas e iniciativas de prevenci\u00f3n y convivencia que desarrollan la idea anunciada por Abinader, en lugar de afirmar que existe un \u00fanico programa operativo con todas esas caracter\u00edsticas bajo el nombre de \u201cPlan por la Paz\u201d.<\/p>\n

La propuesta puede resumirse en una idea:<\/p>\n

Evitar que un problema cotidiano termine convirti\u00e9ndose en violencia.<\/p>\n

El enfoque busca desplazar parte de la pol\u00edtica de seguridad desde la reacci\u00f3n hacia la prevenci\u00f3n.<\/p>\n

No se trata solamente de colocar m\u00e1s polic\u00edas en las calles.<\/p>\n

Se trata tambi\u00e9n de que, cuando dos vecinos comienzan una disputa, exista alguien capaz de intervenir antes de que aparezca una amenaza, un arma o una agresi\u00f3n.<\/p>\n

Y esa intervenci\u00f3n requerir\u00eda combinar:<\/p>\n

familia + escuela + comunidad + mediadores + iglesias + autoridades + Polic\u00eda.<\/p>\n

El \u201cPlan por la Paz\u201d anunciado por Luis Abinader en 2023 surgi\u00f3 como respuesta a la preocupaci\u00f3n gubernamental por el peso de los conflictos interpersonales y sociales en la violencia letal.<\/p>\n

Su concepto central es relativamente sencillo:<\/p>\n

identificar el conflicto temprano \u2192 mediar \u2192 buscar un acuerdo \u2192 dar seguimiento \u2192 evitar que la disputa escale a violencia.<\/p>\n

El presidente de la Rep\u00fablica Dominicana, Luis Abinader, habl\u00f3 sobre el \u00abPlan por la Paz\u00bb por primera vez durante su encuentro con la prensa conocido como La Semanal en septiembre de 2023.<\/p>\n

Detalles del Anuncio<\/p>\n

El mandatario estuvo acompa\u00f1ado por las principales autoridades del sector, incluyendo a la ministra de Interior y Polic\u00eda, Faride Raful, y los altos mandos de la Polic\u00eda Nacional y la DNCD<\/p>\n

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Fuente: lavoz<\/a><\/em><\/p>\n

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