{"id":15127,"date":"2026-08-05T13:55:13","date_gmt":"2026-08-05T17:55:13","guid":{"rendered":"https:\/\/informespoliticos.com\/index.php\/2026\/08\/05\/integracion-en-alemania-funciono-la-estrategia-de-merkel\/"},"modified":"2026-08-05T13:55:13","modified_gmt":"2026-08-05T17:55:13","slug":"integracion-en-alemania-funciono-la-estrategia-de-merkel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informespoliticos.com\/index.php\/2026\/08\/05\/integracion-en-alemania-funciono-la-estrategia-de-merkel\/","title":{"rendered":"Integraci\u00f3n en Alemania: \u00bffuncion\u00f3 la estrategia de Merkel?"},"content":{"rendered":"
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A principios de agosto de 2016, circulaba en Alemania un concepto de moda que marcar\u00eda los debates pol\u00edticos y sociales en este pa\u00eds durante muchos a\u00f1os: la "sociedad dividida".<\/p>\n

Por un lado, todav\u00eda hab\u00eda muchas personas que se aferraban a la cultura de acogida a los refugiados que llegaban al pa\u00eds, a quienes el a\u00f1o anterior se hab\u00eda recibido con ositos de peluche en las estaciones del ferrocarril.<\/p>\n

Pero, al mismo tiempo, mucha gente era cada vez m\u00e1s esc\u00e9ptica con respecto a los inmigrantes y extranjeros, no solo por las agresiones sexuales cometidas en Colonia por j\u00f3venes con trasfondo migratorio en la Nochevieja entre 2015 y 2016.<\/p>\n

La gran coalici\u00f3n de gobierno de la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Cristiana y la Uni\u00f3n Social Cristiana (CDU\/CSU) junto con el Partido Socialdem\u00f3crata Alem\u00e1n (SPD), bajo la \u00e9gida de la canciller Angela Merkel, intent\u00f3 apaciguar el polarizado ambiente en Alemania con una Ley de Integraci\u00f3n que deb\u00eda satisfacer a ambas partes con el principio rector de "Apoyar y exigir" ('F\u00f6rdern und fordern').<\/p>\n

"Para alguien que piensa en t\u00e9rminos de pol\u00edtica regulatoria, esta ley de integraci\u00f3n supuso demasiada apoyo, mientras que, al mismo tiempo, exig\u00eda muy poco. Por ejemplo, que un procedimiento de asilo con resultado negativo no tiene por qu\u00e9 conllevar la salida del pa\u00eds y queda postergado. Para alguien que enfoca la cuesti\u00f3n principalmente desde la perspectiva de la integraci\u00f3n, en cambio, las exigencias resultaban excesivas, especialmente en el caso de la tolerancia por motivos de formaci\u00f3n, y considera que son demasiados requisitos para una integraci\u00f3n exitosa", dice a DW Holger Kolb, jefe del Departamento de Informes Anuales en la oficina del Consejo de Expertos en Integraci\u00f3n y Migraci\u00f3n (SVR).<\/p>\n

Lo de "apoyar" signific\u00f3 un enorme aumento de los cursos de integraci\u00f3n y de idioma alem\u00e1n, la r\u00e1pida admisi\u00f3n de los reci\u00e9n llegados al mercado de trabajo y, sobre todo, la introducci\u00f3n de la regulaci\u00f3n llamada 3+2, la suspensi\u00f3n temporal de la deportaci\u00f3n por formaci\u00f3n profesional para los refugiados cuya solicitud de asilo hubiera sido rechazada. En vez de tener que abandonar Alemania, se les permite completar tres a\u00f1os de formaci\u00f3n profesional y dos a\u00f1os de empleo posterior en la profesi\u00f3n aprendida.<\/p>\n

Lo de "exigir", por otro lado, significaba que se les exige la participaci\u00f3n activa en los cursos, se sanciona la negativa a las medidas de integraci\u00f3n con recortes en las prestaciones y se les asigna un lugar de residencia que busca evitar la concentraci\u00f3n en las grandes ciudades y distribuir equitativamente a los refugiados por toda Alemania.<\/p>\n

El requisito de residencia es una medida que ha da\u00f1ado enormemente la integraci\u00f3n, afirma a DW Herbert Br\u00fccker, jefe del Departamento de Migraci\u00f3n, Mercado Laboral y Econom\u00eda del Instituto Berlin\u00e9s para la Investigaci\u00f3n Emp\u00edrica de la Integraci\u00f3n y la Migraci\u00f3n (BIM).<\/p>\n

"Lo hemos evaluado y hemos encontrado que este 'requisito de residencia' en zonas regionales ha reducido las tasas de empleo entre cinco y diez puntos porcentuales. Porque hemos distribuido a las personas que han llegado en una medida superior a la media entre regiones estructuralmente d\u00e9biles y con alto desempleo. Si mantenemos a la gente en regiones cuyas econom\u00edas no marchan tan bien, esto, por supuesto, tambi\u00e9n tiene un impacto negativo para la integraci\u00f3n en el mercado laboral".<\/p>\n

Br\u00fccker, por otro lado, valora positivamente la estancia tolerada de refugiados para la formaci\u00f3n: todas las partes se han beneficiado de la medida, se\u00f1ala. Alemania, como pa\u00eds de acogida, los propios refugiados, pero, por supuesto, tambi\u00e9n las empresas, dice. A su juicio, siempre tiene sentido dar a las personas que se integran bien una perspectiva de quedarse: invierten m\u00e1s en el idioma y el empleo y acaban aportando a los sistemas de seguridad social.<\/p>\n

Y de todos modos, la integraci\u00f3n en Alemania no va tan mal como se suele decir, aunque los refugiados tarden mucho m\u00e1s en integrarse en el mercado laboral que otros migrantes. "Diez a\u00f1os despu\u00e9s de su llegada, ahora tambi\u00e9n observamos entre ellos tasas de empleo del 65 al 67 por ciento, un tres por ciento menos que la media de la poblaci\u00f3n. Y esto nos sit\u00faa en a la cabeza en Europa, junto con Noruega. Esto tambi\u00e9n tiene que ver con el hecho de que hemos ofrecido cursos de integraci\u00f3n, programas de idiomas y medidas de capacitaci\u00f3n para promover sistem\u00e1ticamente la integraci\u00f3n".<\/p>\n

Por eso, Br\u00fccker tambi\u00e9n critica la medida originalmente prevista por el Ministerio Federal del Interior y la Oficina Federal para Migraci\u00f3n y Refugiados (BAMF), que iba a restringir el acceso a los cursos gratuitos de integraci\u00f3n a personas con "perspectivas positivas de quedarse". Finalmente, tras masivas protestas de asociaciones, sindicatos y estados federales, el gobierno dio parcialmente marcha atr\u00e1s. Desde junio de 2026, ucranianos y ciudadanos de la Uni\u00f3n Europea pueden volver a participar en los cursos, incluyendo personas sin perspectivas seguras de quedarse.<\/p>\n

"Por supuesto, los fondos para los cursos de integraci\u00f3n pueden recortarse un poco, pero no tanto como se ha hecho. Esta es una medida muy poco inteligente, si se me permite decirlo claramente". Los cursos de integraci\u00f3n son un instrumento relativamente econ\u00f3mico para la integraci\u00f3n, seg\u00fan Herbert Br\u00fccker. "Aumentan las tasas de empleo entre cinco y diez puntos porcentuales despu\u00e9s de que la gente completa el curso. Recortar la financiaci\u00f3n de los cursos de integraci\u00f3n retrasa la inclusi\u00f3n en el mercado laboral y prolonga la recepci\u00f3n de prestaciones. Esto no solo no ahorra dinero, sino que nos cuesta mucho dinero".<\/p>\n

Si Br\u00fccker pudiera afinar la Ley de Integraci\u00f3n, relajar\u00eda el requisito de residencia tras completar los tr\u00e1mites de asilo, iniciar\u00eda los cursos de integraci\u00f3n tan pronto como un mes despu\u00e9s de la llegada y acelerar\u00eda los procedimientos de asilo para integrar m\u00e1s r\u00e1pidamente a las personas con estatus de protecci\u00f3n y, al mismo tiempo tambi\u00e9n, poder deportar m\u00e1s r\u00e1pidamente a quienes no lo tienen. Holger Kolb, del Consejo de Expertos en Integraci\u00f3n y Migraci\u00f3n, sin embargo, aboga por una mayor coordinaci\u00f3n entre los gobiernos federal y estatal y una simplificaci\u00f3n del marco regulatorio.<\/p>\n

La Ley de Integraci\u00f3n de agosto de 2016, concluye Kolb, en realidad lleva un nombre que no merece. "Se espera que una ley de integraci\u00f3n proporcione una regulaci\u00f3n integral de la integraci\u00f3n de las personas que est\u00e1n aqu\u00ed. La Ley de Integraci\u00f3n se centra en realidad en las personas que han llegado como refugiados. Una mejor gesti\u00f3n de las expectativas habr\u00eda sido m\u00e1s sensata, junto con unas regulaciones que indicaran de forma mucho m\u00e1s clara y f\u00e1cil qui\u00e9n y bajo qu\u00e9 condiciones tiene tales o cuales posibilidades de integraci\u00f3n".<\/p>\n

Fuente: Deutsche Welle<\/p>\n

Fuente: lavoz<\/a><\/em><\/p>\n

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