{"id":11963,"date":"2026-06-07T19:06:12","date_gmt":"2026-06-07T23:06:12","guid":{"rendered":"https:\/\/informespoliticos.com\/index.php\/2026\/06\/07\/reforma-a-ley-migratoria-ira-al-congreso-busca-sancionar-reingreso-de-ilegales\/"},"modified":"2026-06-07T19:06:12","modified_gmt":"2026-06-07T23:06:12","slug":"reforma-a-ley-migratoria-ira-al-congreso-busca-sancionar-reingreso-de-ilegales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informespoliticos.com\/index.php\/2026\/06\/07\/reforma-a-ley-migratoria-ira-al-congreso-busca-sancionar-reingreso-de-ilegales\/","title":{"rendered":"REFORMA A LEY MIGRATORIA IR\u00c1 AL CONGRESO. BUSCA SANCIONAR REINGRESO DE ILEGALES"},"content":{"rendered":"
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PANORAMA MIGRATORIO \u2013 LEGISLATIVAS- PROYECTOS DE LEY RD<\/p>\n

En Rep\u00fablica Dominicana, el Poder Ejecutivo deposit\u00f3 en el Congreso Nacional un proyecto de reforma a la Ley de Migraci\u00f3n (Ley 285-04) y a la normativa sobre Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes (Ley 137-03). La iniciativa busca penalizar el reingreso ilegal de extranjeros que ya han sido deportados o expulsados del pa\u00eds.<\/p>\n

El proyecto de modificaci\u00f3n establece un marco de consecuencias m\u00e1s severo para frenar la reincidencia:<\/p>\n

La comisi\u00f3n oficial designada por el Poder Ejecutivo concluy\u00f3 la redacci\u00f3n del anteproyecto de ley que busca reformar de manera integral la Ley General de Migraci\u00f3n (No. 285-04), una iniciativa que jur\u00eddica y operativamente pretende responder a la compleja crisis migratoria que vive el pa\u00eds frente a la situaci\u00f3n de Hait\u00ed.<\/p>\n

El documento t\u00e9cnico, coordinado por el expresidente del Tribunal Constitucional, doctor Milton Ray Guevara, se encuentra en la fase final de revisi\u00f3n editorial y a la espera de ser entregado formalmente al presidente Luis Abinader, quien determinar\u00e1 el curso de la pieza antes de su remisi\u00f3n al Congreso Nacional.<\/p>\n

La informaci\u00f3n coincide con las recientes declaraciones del director general de Migraci\u00f3n, vicealmirante Luis Rafael Lee Ballester (ARD), quien admiti\u00f3 las limitaciones del marco jur\u00eddico vigente, el cual impide sancionar penalmente a los extranjeros que reinciden en ingresar de forma ilegal al territorio dominicano tras ser deportados.<\/p>\n

Al ser consultado sobre el contenido espec\u00edfico de las modificaciones, el doctor Milton Ray Guevara explic\u00f3 que los comisionados se acogen a un estricto c\u00f3digo de \u00e9tica que les impide revelar detalles del texto antes de que este sea conocido por el jefe del Estado.<\/p>\n

\u201cTermin\u00f3 el trabajo encomendado. Estamos terminando los \u00faltimos pasos para entregar ese documento al jefe del Estado\u201d, afirm\u00f3 Ray Guevara, tras precisar que el texto condensa un an\u00e1lisis profundo basado en el derecho comparado, los reglamentos locales y la jurisprudencia nacional e internacional.<\/p>\n

La comisi\u00f3n fue creada mediante decreto 268-25 del 21 de mayo del a\u00f1o pasado con el objetivo de adecuar las normativas migratorias a los desaf\u00edos de seguridad nacional. El jurista calific\u00f3 el proceso de \u201cobra encomiable\u201d desarrollada en total armon\u00eda durante m\u00faltiples sesiones de trabajo a lo largo de un a\u00f1o. Respecto al tr\u00e1mite constitucional subsiguiente, record\u00f3 de manera tajante: \u201cNuestra misi\u00f3n es entregarle al se\u00f1or presidente. De ah\u00ed en adelante, eso es del mandante\u201d.<\/p>\n

Los comisionados para la normativaAdem\u00e1s de Ray Guevara en la coordinaci\u00f3n, este equipo multidisciplinario de juristas y especialistas est\u00e1 integrado por los comisionados Jimena Conde Jimini\u00e1n, Justo Pedro Castellanos Khoury, Juan Manuel Rosario, Bel\u00e9n Catalina del Toro, Lenis Garc\u00eda Guzm\u00e1n, Javier A. Su\u00e1rez, F\u00e9lix Tena de Sosa y Jatzel Rom\u00e1n Gonz\u00e1lez. Este cuerpo t\u00e9cnico asumi\u00f3 la responsabilidad de examinar las variables legales y de seguridad nacional para estructurar la propuesta de reforma que ahora aguarda por la r\u00fabrica presidencial.Vicealmirante Lee Ballester:<\/p>\n

El limbo de la reincidenciaLa urgencia de una reforma estructural tambi\u00e9n ha sido refrendada desde el brazo operativo del Estado. El director de Migraci\u00f3n, vicealmirante Lee Ballester, confirm\u00f3 que los organismos de control fronterizo mantienen un plan operativo agresivo para cortar las v\u00edas de acceso, pero chocan con el vac\u00edo de la reincidencia.<\/p>\n

\u201cHasta ahora, la reincidencia no est\u00e1 siendo sancionada dentro del marco jur\u00eddico que est\u00e1 vigente en el pa\u00eds\u201d, reconoci\u00f3 el titular de Migraci\u00f3n. Lee Ballester indic\u00f3 que la instituci\u00f3n participa activamente en los conversatorios t\u00e9cnicos exponiendo las problem\u00e1ticas cotidianas de las interdicciones, a fin de que el nuevo ordenamiento legal provea herramientas punitivas eficaces contra quienes burlan los controles fronterizos de manera sistem\u00e1tica.<\/p>\n

Se espera que en los pr\u00f3ximos d\u00edas el Poder Ejecutivo reciba formalmente a los comisionados en el Palacio Nacional, fijando as\u00ed la pauta de lo que ser\u00e1 uno de los debates legislativos de mayor sensibilidad pol\u00edtica y social del a\u00f1o.<\/p>\n

El origen del Decreto 268-25La creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Consultiva respondi\u00f3 a una estrategia de Estado orientada a blindar la soberan\u00eda jur\u00eddica del pa\u00eds en un momento de m\u00e1xima volatilidad en el vecino Hait\u00ed. El mandato oficial a este cuerpo de juristas no se limit\u00f3 a una simple revisi\u00f3n de procedimiento, sino a una reingenier\u00eda estructural que permitiera alinear el control migratorio con los nuevos preceptos de la Constituci\u00f3n de 2010 y las sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional. Durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, la Ley General de Migraci\u00f3n General No. 285-04 funcion\u00f3 como el marco regulatorio principal, pero el progresivo colapso institucional haitiano termin\u00f3 por desbordar sus mecanismos de control ordinarios.<\/p>\n

El vac\u00edo de la reincidenciaBajo el esquema de la Ley 285-04, ingresar al territorio nacional de forma indocumentada se tipifica como una falta administrativa y no como un delito penal.<\/p>\n

Esta distinci\u00f3n jur\u00eddica genera un c\u00edrculo vicioso en la frontera, donde un mismo ciudadano extranjero puede ser detenido, procesado administrativamente, devuelto a su pa\u00eds de origen y, pocas semanas despu\u00e9s, volver a ingresar de manera irregular de forma sistem\u00e1tica, sin enfrentar consecuencias judiciales agravadas por su reincidencia.<\/p>\n

La redacci\u00f3n del nuevo anteproyecto, bajo la tutela del doctor Milton Ray Guevara, debi\u00f3 sortear un complejo balance entre la seguridad nacional y los compromisos internacionales suscritos por la Rep\u00fablica Dominicana en materia de derechos humanos.<\/p>\n

Presi\u00f3n presupuestariaEl impacto econ\u00f3mico y log\u00edstico de este vac\u00edo normativo ha reca\u00eddo directamente sobre las arcas del Estado dominicano.<\/p>\n

Conforme a los datos operativos de la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n y el Ministerio de Defensa, sostener el despliegue del Ej\u00e9rcito, el Cesfront y las unidades de interdicci\u00f3n en las provincias fronterizas demanda un flujo millonario y constante de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

El costo asociado al transporte terrestre, el mantenimiento de los centros de acogida temporal, la dotaci\u00f3n de raciones alimenticias y la log\u00edstica de deportaci\u00f3n se duplica debido a la masa de extranjeros reincidentes, lo que ha generado una fuerte presi\u00f3n desde los sectores de defensa para endurecer las sanciones en el nuevo texto legal.<\/p>\n

Una vez el presidente Abinader reciba el documento final de manos de los comisionados, la pieza iniciar\u00e1 un camino legislativo que se anticipa intenso y de alta sensibilidad pol\u00edtica en el Congreso Nacional.Al tratarse de una reforma que toca aspectos relativos a la soberan\u00eda, la seguridad fronteriza y el mercado laboral, altamente dependiente de la mano de obra extranjera en sectores como la construcci\u00f3n y la agricultura, el proyecto se convertir\u00e1 en el epicentro de un profundo debate nacional.<\/p>\n

Legisladores de distintas bancadas ya han adelantado la necesidad de que la nueva ley establezca un r\u00e9gimen de consecuencias no solo para los migrantes, sino tambi\u00e9n para las redes de trata y los empleadores que fomenten la contrataci\u00f3n al margen de la ley.<\/p>\n

EL CARIBE RD \u2013 @DarioCastilloLu, @ggomezmazara, @SigmundFreund, @DionicioDeloss9, @yadirahenriq y @DrSalvadorRamos.@PresidenciaRD \u2013 @ViceRDo \u2013 @MinpreRD \u2013 @JosePaliza \u2013 @CarolinaMejiaG \u2013 @LaVozDelPRM \u2013 @LuisAbinader \u2013 @RaquelPenaVice- @PRM_Oficial \u2013 @ElizabethMateo \u2013 @AlbertoCaminero \u2013 @FelixReynaE \u2013 @DeligneAB \u2013 @dpprdo \u2013 @Pachecoalfredoo -@DavidColladoM \u2013 @EddyOlivares @SanzLovaton \u2013@eligiojaquez \u2013 @caamanovive \u2013 @spereyrarojas @ricardodlsanto3 @DrSalvador _Ramos #SomosPRM \u2013 #YoCreoEnElPRM \u2013 #ElCambioSigue<\/p>\n

Fuente: lavoz<\/a><\/em><\/p>\n

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